Prin OpANAF nr. 2229/2025, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a introdus o procedură oficială de notificare menită să reglementeze modul în care beneficiarii pot semnala autorităților situațiile în care furnizorii nu au transmis facturile prin sistemul RO e-Factura în termenul legal.
Act normativ
OpANAF nr. 2229 din 2025 pentru aprobarea Procedurii privind notificarea organelor fiscale competente în cazul în care facturile pentru livrările de bunuri/prestările de servicii pentru care plata se face la momentul livrării/prestării nu au fost transmise prin sistemul RO e-Factura în termenul prevăzut la art. 10 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021...
- Monitorul oficial: nr. 895 din 30.09.2025
- Data intrării în vigoare: 30 septembrie 2025.
- Domeniul vizat: administrarea și monitorizarea sistemului RO e-Factura.
- Formular relevant: Formularul F800, disponibil pentru depunere electronică în Spațiul Privat Virtual (SPV).
Context legislativ – baza emiterii OpANAF nr. 2229/2025
Potrivit art. 10 alin. (7) din OUG nr. 120/2021, furnizorii au obligația de a transmite facturile prin sistemul RO e-Factura în termen de cinci zile calendaristice de la emitere. Nerespectarea acestui termen a generat frecvent situații în care beneficiarii nu au putut justifica deducerea TVA sau înregistra corect achizițiile.
Până la adoptarea acestui ordin, beneficiarii aveau doar posibilitatea generică de a sesiza ANAF cu privire la o factură netransmisă în SPV, fără o procedură clară sau un formular standard. Prin OpANAF nr. 2229/2025, autoritatea a instituit un mecanism formal, menit să faciliteze raportarea și analiza acestor cazuri, consolidând controlul asupra termenelor de transmitere RO e-Factura și disciplinei fiscale generale.
Ce prevede noul OpANAF nr. 2229/2025 privind Formularul 800
Noul Formular 800 reprezintă un instrument oficial prin care beneficiarul (cumpărătorul) notifică ANAF atunci când nu a primit factura prin sistemul RO e-Factura în termen de cinci zile de la emiterea acesteia. Formularul se depune electronic, prin intermediul SPV, începând cu ziua următoare expirării termenului legal.
Așa cum prevede ordinul, procedura se aplică doar pentru livrările de bunuri și prestările de servicii plătite la momentul efectuării acestora. Cu alte cuvinte, dacă plata nu a fost efectuată, notificarea nu poate fi transmisă. Legiuitorul a considerat că doar achizițiile plătite pot justifica interesul direct al cumpărătorului de a sesiza lipsa facturii electronice.
Pașii practici pentru notificarea ANAF prin Formularul 800
Depunerea notificării urmează o procedură simplificată:
- beneficiarul identifică factura netransmisă în termenul legal;
- Formularul 800 se completează electronic și se transmite prin SPV, menționând datele de identificare ale furnizorului și elementele facturii;
- ANAF confirmă primirea notificării tot prin SPV, generând un număr unic de înregistrare;
- după primirea formularului, organul fiscal notifică furnizorul în cauză, tot prin SPV, cu privire la obligația de a transmite factura în sistemul RO e-Factura.
Furnizorii care răspund solicitării transmit ulterior facturile și indexul de încărcare factură în SPV, informație care confirmă conformarea și încheierea procedurii.
Efecte și consecințe ale nerespectării procedurii
În urma notificării, ANAF va monitoriza furnizorii care nu respectă termenele legale, aceștia urmând a fi incluși într-un registru special și analizați în funcție de riscul fiscal constatat.
Totuși, ordinul nu stabilește explicit sancțiuni pentru netransmiterea e-Facturii după notificare, însă aplicarea altor dispoziții din legislația fiscală rămâne posibilă. Astfel, furnizorii pot fi sancționați conform prevederilor în vigoare privind amenda pentru netransmiterea facturii în SPV, care poate varia în funcție de gravitate și de categoria contribuabilului.
În lipsa conformării, autoritățile pot dispune controale suplimentare și reevaluarea comportamentului fiscal al furnizorului, cu impact direct asupra riscului de inspecție fiscală.
Impactul OpANAF nr. 2229/2025 asupra contribuabililor și contabililor
Pentru beneficiari, această procedură aduce un avantaj clar: oferă o cale oficială de a documenta situațiile în care furnizorii nu respectă obligativitatea e-Factura, protejând astfel dreptul la deducerea TVA.
Pentru contabili și consultanți fiscali, noua procedură presupune o responsabilitate suplimentară: monitorizarea constantă a facturilor primite și a termenelor de transmitere. De asemenea, poate apărea o creștere temporară a volumului administrativ, în special în primele luni de aplicare.
În ansamblu, OpANAF nr. 2229/2025 marchează o nouă etapă în digitalizarea și controlul fiscal, având ca scop transparentizarea fluxurilor de facturare și descurajarea evaziunii fiscale.
Opinia Legal Consult și recomandări practice
Așa cum este redactat, ordinul poate fi utilizat doar de către cumpărătorii care au efectuat plata bunurilor sau serviciilor. Logica legiuitorului este că, în absența plății, nu există un interes legitim de a notifica lipsa facturii, presupunând că neachitarea sumei se corelează cu neprimirea documentului fiscal.
Totuși, această limitare ar putea genera interpretări practice, mai ales în cazul achizițiilor recurente sau cu termene de plată ulterioare. Legal Consult recomandă contribuabililor să monitorizeze cu atenție termenul de transmitere RO e-Factura și să utilizeze Formularul 800 doar în cazurile care respectă condițiile de aplicare.
În cazul neclarităților privind încărcarea facturilor în SPV sau potențiale sancțiuni pentru netransmiterea e-Facturii, este recomandată consultarea unui specialist în drept fiscal. Legal Consult, cabinet de avocatură din București, oferă asistență completă în domeniul fiscal, de la analiza obligațiilor privind cine folosește e-Factura, până la gestionarea relațiilor cu autoritățile fiscale.
Întrebări frecvente
Termenul legal de transmitere a facturilor în sistemul RO e-Factura este de cinci zile calendaristice de la data emiterii facturii.